约占中国整体产能的8%,中国宝武共实施了23个混合所有制改革项目

2020-03-30 作者:新闻资讯   |   浏览(186)

2015年至今,中国宝武共实施了23个混合所有制改革项目,引入非公资本数额17.2991亿元;中国宝武目前有混合所有制企业249户,占全部企业(不含参股企业)的比例为48.86%。  在深入推进国有企业混合所有制改革中,中国宝武坚持有进有退,优化国有资本布局,促进企业提质增效转型升级;规范法人治理结构,转换经营机制,激发各类要素活力;建立职业经理人队伍,培育企业家精神,凝聚创新发展动力;放大国有资本功能,提高国有资本收益率,实现国有资产保值增值;不断增强国有资本的活力、控制力、影响力和抗风险能力,坚持完善制度、保护产权、严格程序、规范操作,充分发挥市场机制作用,成熟一个推进一个。  宝日汽车板是宝钢股份与新日铁的合资企业,经过多年合作,逐步形成了具有合资公司特色的公司文化和双方共同认可的核心价值观,取得了良好的经济效益。四源合钢铁产业结构调整基金以重庆钢铁股份公司司法重整为首发项目,以市场化方式募集过桥资金,为钢铁行业产业调整基金的组建打下了良好基础。

过去一年,中国宝武钢铁集团有限公司(下称“中国宝武”)总经理陈德荣深刻地感受到公司发生的变化:一是原宝钢和原武钢两大国内钢铁巨头的联合重组,二是国务院国资委明确中国宝武成为国有资本投资公司试点央企。  联合重组让中国宝武以6000多万吨的粗钢产量稳坐国内钢铁老大的位子,国有资本投资公司的定位也让公司有了新的角色需要探索。  为此,中国宝武制定了全新的五年规划,各个业务板块的部署和体制机制的改革也已启动。  欧冶样本  2015年2月成立的欧冶云商,是中国宝武近年来实施混改试点的其中一个平台。  2017年5月,欧冶云商成功实施首轮股权开放和员工持股,引入本钢集团、首钢基金、普洛斯、建信信托、沙钢集团和三井物产6家战略投资者及员工持股平台,增资近10亿元。  “这次股权开放吸引了大量投资者,我们先期选了一些对我们业务有支撑的钢铁企业和战略投资者,首先有空间的选择,本钢在东北,首钢在华北,沙钢在华东,与中国宝武在上海、武汉、新疆、广州、湛江的布局相呼应。”陈德荣告诉第一财经记者,“同时,我们还选择了沙钢这家民营钢企,希望为欧冶带来民营资本的活力和机制。普洛斯则是全球领先的物流地产企业,未来将在大宗商品物流设施建设运营上与欧冶展开进一步合作。建设银行将与欧冶在供应链金融领域开展深度合作,三井物产有遍布全球的经营网络,将助推欧冶的跨境经营。”  陈德荣对第一财经称,之所以选择这些合作对象,也是希望进一步打造欧冶第三方平台的形象,尽可能淡化宝武的色彩,而员工持股则是希望克服原来体制机制的弊端,建立适应互联网企业特点的员工激励机制,“这两点都是欧冶成立之初时面临的最大短板”。  此次欧冶混改同步配套的核心员工持股,出资的价格与同期外部投资者进场挂牌交易价格一致,首批126人核心团队实现持股,共认缴欧冶云商首次股权开放后5%的股权,在长期激励和约束机制上实现了突破。  “这样的员工持股设置,有利于员工将自身的利益与企业高度绑定。”欧冶云商高级副总裁金文海说,“比如欧冶云商早前计划搬到市中心的办公楼,但租金比较贵,后来大家商量决定节约成本,最后搬到远郊,租金比原来位于宝山城区的办公楼便宜一半,领导都换成了小办公室集中办公,优先把企业资金用于发展业务。”  目前,全国各类钢铁电商平台已经有300多家,竞争激烈。不过,通过推进混合所有制改革,引入国有和民营品牌钢厂、跨国物流地产企业和综合商社以及金融机构,为欧冶云商打造第三方钢铁电商平台生态圈注入了新的活力。  根据第一财经记者获得的最新数据,2017年欧冶云商实现GMV交易量6835万吨,行业领先。目前平台上有150多家合作钢厂,超过6.6万家中小用户,2017年末布局了1880个合作仓库,还在东南亚等区域拓展了21家海外仓服务站点。  成熟一个推进一个  “下一步欧冶云商还会进一步开放股权,甚至到最后中国宝武也可以不控股。”陈德荣表示,欧冶云商目前所做的,也是中国宝武旗下众多公司未来要发展的道路,“作为已经处于充分竞争领域的产业,中国宝武的任何孙子公司都没有禁区,都可以实施混合所有制改革。”  目前,中国宝武旗下已有混合所有制企业249户,占全部企业(不含参股企业)的比例48.9%,混合所有制企业注册资本1173亿元。2015年以来,中国宝武共实施了23个混合所有制改革项目,引入非公资本17.3亿元。  在陈德荣看来,48.9%的比例未来还会大幅提高,“成熟一个推进一个”,接下去可能会在还没有完成混改的一级子公司加快步伐,引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,形成具有市场竞争优势的治理结构、管理体制和运行机制。  根据中国宝武的计划,在实施混改的推进工作中,对已混企业,要着力进一步健全现代企业制度,持续完善治理机制和监管体制,不断提高资本运行效率。  对宜混企业,要根据国家及集团公司改革发展要求,通过兼并重组、增资扩股、股权置换、依法转让等多种方式,进一步优化股权结构。  对于还没有且宜进行混合所有制改革的子公司,要依据推进原则,充分发挥市场机制作用,积极创造条件,引入多元投资主体,推进股权多元化,确保改革规范有序进行。  而对于新增业务或新设公司,原则上均应按照充分竞争行业和领域的商业类国有企业改革要求,实施股权多元化、建立混合所有制企业,按照市场化、商业化模式运营。  试水市场化重组  除了内部的混改工作加快推进,中国宝武还在通过更符合市场化的操作方式,参与国内钢铁业的重组。  去年,由中国宝武作为发起人之一成立的四源合股权投资管理有限公司(下称“四源合投资”),就是公司在被国务院国资委确定为国有资本投资公司试点企业后所做的全新尝试。  四源合投资由华宝投资有限公司(中国宝武的全资子公司)、美国WL罗斯公司、中美绿色东方投资管理有限公司和深圳市招商平安资产管理有限责任公司(招商局集团为其控股股东)共同设立,四家发起股东的股权比例非常接近,中国宝武、WL罗斯公司、中美绿色基金、招商局集团分别为25%、26%、25%、24%。  之所以发起设立四源合投资,中国宝武董事长马国强曾对第一财经记者称,主要就是希望通过市场化的方式、专业化的运作、全球化资源嫁接,助力中国钢铁行业去除过剩产能、出清僵尸企业、加快兼并重组、提高产业集中度、实施混合所有制、推动新型国际产能合作。  过去国内钢铁行业内做了不少兼并重组的探索,但受制于体制和机制上的诸多障碍,效果并不十分理想。  “股东中没有一家可以单独控制公司,所有事项由投资决策委员会制定,这是中国宝武尝试市场化参与钢铁产业重组迈出的很大一步。”四源合投资总经理(行政)虞红告诉记者,可以解决以前纯国有并购中存在的不少缺陷,比如按照市场本质解决债务、人员、机制等根本问题,利用更多公众化、市场化资金和资源等。  如今,四源合投资已经启动了第一个国内钢铁重组项目,即近年来屡亏不止的*ST重钢(601005.SH)。  “整合重钢股份只是四源合投资跨出的区域整合第一步,未来四源合投资将以钢铁平台公司为基础进行产业整合,打造区域性钢铁运作平台,有效提升行业集中度。”虞红对第一财经记者透露,规划是将不少于80%的资金用于中国钢铁企业并购投资、股权投资和债权投资,将不超过20%的资金用于和钢铁投资项目相关的衍生投资机会。

作为中国第一、全球第二的钢企,中国宝武由新中国第一个特大型钢铁企业“武钢”,以及中国改革开放初期建设的特大型钢铁企业“宝钢”重组而成,于2016年12月1日在上海揭牌成立。

事实上,除了直接参与者受益外,混合所有制改革带来的溢出效应同样不容小觑。

他预计,未来20年中国钢铁产能会回落到5亿吨左右,集团钢铁产能占钢铁行业总产能比例将会提高,充分发挥经济规模效应,实现钢铁大国走向钢铁强国。 “混合所有制改革尤其是员工持股实施以来,大家为用户创造价值并实现盈利的意识非常强烈。举个简单例子,我们早前计划搬到市中心的办公楼,但租金比较贵,后来大家商量决定节约成本,最后办公地点搬到了远郊,租金比现在位于宝山城区的办公楼还便宜一半,领导都换成了小办公室集中办公。” 在中国宝武钢铁集团有限公司(下称“中国宝武”)9月11日于上海举办的媒体见面会上,钢铁电商服务平台欧冶云商高级副总裁金文海告诉第一财经记者。 欧冶云商是中国宝武控股的子公司,在这轮国企改革热潮中,国资委在去年11月选了首批10家国有控股混合所有制企业开展员工持股试点企业,创立两年多的欧冶云商便是其中之一,不到一年它便感受到员工持股带来的好处。 而欧冶云商的股权开放,只是中国宝武全面深化国企改革的一步。中国宝武总经理陈德荣在上述会上表示,去年中国宝武被国资委选为国有资本投资公司试点单位,定位发生了很大变化,公司正从产业型集团走向资本投资集团,一系列体制机制变革正在加快推进。 打造1+5产业格局 今年初,中国宝武根据国有资本投资公司的定位,通过整合聚焦、转型升级,打造以绿色精品智慧的钢铁产业为基础,新材料及延伸加工、现代贸易物流、产业金融、工业服务和城市服务等相关产业协同发展的1+5产业组合格局。 陈德荣在会上告诉第一财经记者,中国宝武的基础产业仍是钢铁,作为一家国有资本投资公司,未来将通过资本运作来兼并重组,提高产能。 “目前国家工信部目录范围内500多家钢厂产能大概为8亿吨,目录外还有上千家钢企,整个钢铁产业呈现'低小散'的局面。中国宝武成立后,一方面需要承担钢铁去产能的任务,另一方面通过技术、人才、管理、设备、资金等优势,通过资本化运作去兼并重组其他钢企,提高中国钢铁产能集中度。”陈德荣说。 他预计,未来20年中国钢铁产能会回落到5亿吨左右,集团钢铁产能占钢铁行业总产能比例将会提高,充分发挥经济规模效应,实现钢铁大国走向钢铁强国。 今年4月,中国宝武联合WL罗斯公司、中美绿色基金、招商局集团共同发起了四源合钢铁产业结构调整基金,基金规模初定400亿~800亿元,主要目的是帮助中国钢铁行业去除过剩产能、出清僵尸企业、加快兼并重组、提高产业集中度、实施混合所有制、推动新型国际产能合作。 陈德荣透露,四源合钢铁产业结构调整基金和集团旗下正在积极筹备的冶金资产管理公司,将是未来兼并重组其他钢企的主要手段,目前与几家钢企正在交流中。 2016年12月,原宝钢集团有限公司和武汉钢铁(集团)公司联合重组为中国宝武钢铁集团有限公司并正式挂牌成立,中国第一大钢铁公司应运而生。今年上半年,中国宝武实现营业收入2204亿元、净利润55亿元,同比分别增长61%、117%。 新公司实行混合所有制 陈德荣表示,今年上半年集团在体制机制改革上动作大,集团总部职能架构做了调整,以适应国有资本投资公司的定位,推进集团总部从管控型转向价值创造型。大力推进产权制度改革,推进混合所有制,在传统企业中引入外资、民资,同时推行员工持股,这方面动作最大的是欧冶云商。 2016年11月,欧冶云商获得国有控股混合所有制企业员工持股试点的资格。2017年3月,欧冶云商股权开放项目在上海联交所正式挂牌,最终本钢集团、首钢基金、普洛斯、建信信托、沙钢集团和三井物产6家战略投资者以及员工持股平台入股欧冶云商,获得增资近10亿元,中国宝武作为国有股东股比降至72%,实现了国有资本、民营资本、外资和员工持股多种资本共存的混合所有制企业。 “核心员工持股计划也在3月推动,员工持股并没有优惠。最终共有126名核心员工入股欧冶云商,员工持股平台认购5%的股份。”金文海说。 2017年7月,欧冶云商员工持股平台召开首次全体会议,员工持股方案成功落地。 2017年1~8月,欧冶云商实现钢铁综合交易量4032万吨,同比增长62%,继续保持行业领先水平。 陈德荣告诉第一财经记者,在存量国有资产推进混合所有制改革难度很大,因为这涉及资产评估审核,很难与社会资本方取得共识,如果资产便宜了会导致国有资产流失,而贵了社会资本方没有积极性。因此我们对存量国有资产改革很慎重,但在增量方面公司一出生就谋划混合所有制,与外资民资合作。“今年我们在投融资体制改革方面要求,今后凡设立的新公司原则上都应该是混合所有制。” 除了混合所有制改革外,在公司制改革方面,截至6月底,中国宝武各级子企业公司制改制面达到97.22%,尚未改制的企业正抓紧加速推进。 与此同时,中国宝武在绩效、薪酬和劳动用工三项机制改革方面正不断深化。

“我们越来越品尝到混合所有制的甜头”,他说,通过混合所有制,可以将国企与民企、外企等的优势充分“嫁接”,大大提高国有企业的市场适应能力与竞争力,从而最终实现国有资本的保值增值、做强做优。

不少央企负责人表示,将保持开放心态、加快改革步伐,坚持市场化导向发展混合所有制,使这项改革的红利不断释放,促进各类所有制经济优势互补、协同发展。

陈德荣透露,经过去年一个完整年度,中国宝武整体效益大幅提升,利润约140亿元,比前年翻一番;钢产量逾6500万吨;营业收入达到4600多亿元,经营绩效大幅提升。

“积极发展混合所有制经济,最大限度地调动各个投资主体的积极性,大家朝着共同的目标,一起撸起袖子加油干,共同打造产业大生态。”李晓春说。

除了“存量”的混合所有制改革,他透露,原则上,新设的企业也要跟多种资本“谈恋爱”,实行混合所有制,股权多元化。

在引资本的基础上机制怎么转?很多央企在混改中注重引入积极股东,有效落实董事会职权。

他相信,未来混合所有制改革的比例还会大幅度提高,具体则“因企制宜”,“对我们来说,不设时间表,要根据企业发展情况,宜改则改,宜混则混,积极稳妥地推进。”

探索员工持股、强化激励约束,也是改革实践中的重要内容。

经过改革开放40年,中国已发展成为钢铁大国,目前粗钢产量逾8亿吨,约占世界产量的50%。重组后,中国宝武产能在7000万吨左右,约占中国整体产能的8%。

业内人士表示,下一步中央企业混改将在拓展广度与深度上发力,而能否提高国有资本配置和运行效率,提高全要素生产率,实现国有资本与非公有资本共同发展,是检验混改成效的重要标志。

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