把生态优先、绿色发展作为主攻方向,实现了两家钢厂产能全部退出

2020-04-22 作者:新浦京   |   浏览(172)

河北霸州把改善生态环境作为发展新经济的坚实基础和强劲推动力,通过大力淘汰落后产能、改善生态环境、腾退发展空间,实现生产方式由低到高的转变,吸引了众多企业落户,使霸州呈现出高质量增长的势态  初冬时节,记者走进河北廊坊霸州市,有两点发现让记者非常兴奋:其一,这里环境优美,林木繁茂,天蓝水净,空气清新,一座花园式新城已现雏形。其二,这里产业兴盛。通过实施产业“腾笼换鸟”,减低增高的产业升级战略,霸州成为京津等地战略性新兴产业转移的落脚地,一大批有体量、有前景的项目在这里拉开建设序幕。  “一个区域要实现持续健康发展,必须以生态优先的思路做选择,只要把生态环境搞好了,有发展前景的项目自然会来,区域经济社会发展就会充满活力。”霸州市委书记房欣说。  抉择  关停2682家“散、乱、污”企业,推动各种落后生产力提前两年退出  2017年8月23日,霸州前进钢铁公司董事长马西波含着满眶泪水下达指令,拉下钢铁厂供电总闸,实施全部生产线停产。自此,这家有着15年生产历史、462万吨钢铁总产能的民营钢铁企业退出了历史舞台。  在现场组织停产退出的霸州市市长刘志亮说:“10年前,我在廊坊市委机关工作,门前有一个全市纳税企业光荣榜,前进钢铁几乎年年占据榜首位置,创利税9亿多元,是全市第一纳税大户,多少县区看了都眼红。”刘志亮告诉记者,霸州还有一个与前进相当的新利钢铁有限公司,同时还有在钢铁产能基础上派生出的上千家金属压延和金属玻璃家具生产企业,其纳税规模能占市财政的大半,要实施整体行业的退出,对于市财政及就业来说,真是掏心挖肺般疼痛。  但是今天的霸州市决策者更加懂得正确选择的重要性。因为霸州处于京津保三角地带的中心区,离雄安新区直线距离仅有20多公里。在这样一个寸土寸金的核心区,发展经济必须让生产力水平保持中高端。如果在这个时候,还让高耗能高污染企业存在,就是对京津冀协同发展战略和雄安新区建设不负责任。这当中,全部退出钢铁生产,全面清除高耗能高污染企业是当务之急。  就是出于这样的认识,霸州市委、市政府认真贯彻国家和省、市的战略发展规划,制定了“两年任务一年完、一年任务再提前”的淘汰落后、根治污染的“腾笼换鸟”发展规划。在政府财力不足的情况下,与国内顶尖产业园区运营企业华夏幸福(31.780,0.09,0.28%)基业股份有限公司结成战略合作协议,由其筹集150亿元资金,用于前进、新利两家总钢铁产能达到914万吨,职工总数达11631人的企业退出生产环节,置换出近7000亩土地进行高端产业开发。  此规划的出台,立即得到了国家和省市相关部门的高度重视,在各级各部门的支持下,市里不仅新利和前进两家钢铁企业分别于2017年4月26日和8月23日分别走完了关停程序,同时还在集中排查整治中关停了2682家“散、乱、污”企业,使各种落后生产力提前两年得到比较彻底退出。  变革  通过生态环境的修复,实现了生产方式由低转高的变革  产业“腾笼换鸟”不仅需要淘汰落后产能,还需要改善生态环境。为了达到这一目的,霸州市决策者对于区域生态环境改善付出了巨大的努力。  “落后生产方式必然会导致生态环境的污染,今天要实施生产方式由低转高的变革,首要前提是生态环境的修复。”霸州市副市长苏振东告诉记者,以前的霸州发展生产往往经济指标优先,而今天,发展生产的前提是生态环境优先。比如霸州的水环境污染一直受群众诟病。为解决这一问题,霸州不管政府财力多么紧张,都把有限资金向治污倾斜,在几年时间中,仅对水环境污染治理的总投资就达40多亿元。其中污水处理厂就建设了8座,日处理能力达18万吨。  霸州胜芳湿地,曾经是与白洋淀相接相连的湿地系统,生态环境非常优美。但由于胜芳镇快速兴起的金属压延及金属玻璃家具产业的影响,湿地系统受到了严重破坏,使得该地由一个鸟飞鱼跃、草丰荷香的生态天堂变成一个垃圾遍布、污水横溢的生态洼地。在环境整治中,霸州市采取了严控污染、限期恢复的具体整治方案,规划了总面积32平方公里的湿地公园生态红线,全力进行修复工作,其中首期已经完成投资1.88亿元。  除此之外,该市还紧跟京津冀协同发展步伐,全力进行首都以南生态过渡区建设,先后实施了廊道绿化、重要节点绿化、村庄绿化、农田林网营造、城镇(园区)绿化、生态储备林建设、森林抚育等九大工程,4年间累计造林31.5万亩,使区域森林覆盖率由9.7%提高到30%。  成效  一批成功转型的示范企业加速聚集,形成了新的经济增长点  “以粗放求发展,发展不保,得不偿失;以精细求发展,发展长效,只得不失”。在大力淘汰落后产能,改善生态环境,腾退发展空间的同时,霸州共投资45亿元实施了68项基础设施提升工程,使得霸州京南重要交通枢纽、京津科技成果转化基地、北京非首都功能承载区的位置得到进一步凸显,也使霸州成为国际国内优势企业争相扎根投资的高地。  其中,厂房建设已经封顶的霸州云谷第六代AMOLED项目,是国内规模最大的AMOLED模组生产项目。该项目生产的产品包括中小尺寸柔性和硬屏AMOLED模组,未来以柔性产品为主,涵盖可穿戴设备、智能手机、VR显示等应用领域,项目对区域生态环境要求极高。项目负责人张德强告诉记者,我们之所以选择霸州,就是看中了霸州的区位优势和发展环境。  正在加紧厂房施工的霸州开发区食品产业园是一个食品企业扎堆落户的区中园,该园区工委副书记、管委会副主任郝洪岩告诉记者,食品企业的落户,需要以良好的生态环境做支撑,正是霸州如今优美的环境,吸引了企业前来。  除了外部企业集中落户,本地企业转型升级也在如火如荼地进行。其中霸州市胜威包装制品有限公司、霸州市胜芳福兴彩印包装有限公司等一批成功转型且具有较强带动力的示范企业加速聚集,对霸州经济复苏形成了新的增长点。  正是坚持“绿色领衔、质量第一、效益优先”的理念,使霸州冲出了低迷徘徊的经济发展期,呈现出高质量增长的势态,今年1至10月完成财政收入39.1亿元,比上年同期增长24.4%。

“绿色发展,这是十九大报告中强调贯彻的一个重要发展理念。一个区域要实现持续健康发展,必须以生态优先的思路做选择,只有把生态环境搞好了,有发展前景的项目自然会跟来,区域经济社会发展就会充满活力。”霸州市委书记房欣说。

今日霸州,满眼是生态文明建设的璀璨风景:天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新,生态红利让践行绿色、创新等新发展理念的步履更坚,“既要绿水青山,又要金山银山”理念正在霸州大地落地生根、开花结果。

划定生态红线产业迈向绿色高端

以战略性新兴产业和现代服务业为重点,霸州加快培育新的增长点。代表了全球OLED产业最高水平的霸州云谷科技AMOLED显示模组项目即将投产,中公高科公路智能养护技术开发中心等一批投资规模大、科技含量高、产业带动性强的项目正在加快建设。2017年该市共谋划运作亿元以上项目210个,总投资1787.9亿元。在建的亿元以上项目中,战略性新兴产业项目达46个,总投资234.1亿元,占比分别为46%和43.7%,分别提高7个百分点和8.4个百分点。

今年,按照“保一争二”的目标要求,在上级党委、政府的正确领导下,霸州市坚持把钢铁去产能作为严肃的政治任务和头等大事来抓。为了促进绿色发展,霸州市强忍失去巨额税收之痛,积极寻找万全之策以谋长远,退产能企业也直面现实挺身担当。“公司6800多名职工,停产那天好多人都哭了。”霸州新利钢铁有限公司总经理宋力争说,去产能是大势所趋,企业再大,挣钱的机会再多,也要服从国家发展大局。

坚持将生态治理与民生工程紧密结合,霸州市扎实做好打基础、利长远、惠民生的工作,真正让群众在环保整治中得实惠、有获得感。

站在霸州市南孟镇北部的万亩苗木基地观光塔上,万亩林木尽染秋色。近百种北方特色乔灌花草木上下衔接、高低错落,常绿、落叶结合搭配,形成了城乡立体化绿化景观。

育动能

有数据显示,今年1至10月份,霸州PM2.5浓度为61微克/立方米,较去年同比下降24.69%,优良天数153天,较去年同期增加23天。

在大力淘汰落后产能,改善生态环境,腾退发展空间的同时,霸州市明确了打造电子信息、休闲食品、高端装备、健康医疗器械四大先进制造业和温泉颐养、商业服务两大现代服务业的“4+2”产业体系的总体目标。

在廊坊,不论是田间地头还是城市公园,绿树鲜花随处可见。节约资源和保护环境的城乡空间格局、现代产业体系、生产生活方式正在加快形成,生态环境的持续改善,将使廊坊的发展支撑力日益增强。

2月8日,在霸州经济开发区“霸州休闲食品产业园”,塔吊林立,一栋栋生产车间已拔地而起。“这是一个食品企业扎堆落户的区中园,集中落户了国内外知名食品企业13家,总投资达130亿元,企业全部投产后,将实现利税5.3亿元。”霸州经济开发区工委副书记、管委会副主任郝洪岩告诉记者。

近几年,霸州对水环境污染治理总投资40多亿元。其中仅污水处理厂就建设了8座,日处理能力达到18万吨,居全省第一位。紧跟京津冀协同发展的步伐,全力进行首都以南生态过渡区建设,先后实施了廊道绿化、重要节点绿化、村庄绿化、农田林网营造、城镇(园区)绿化、生态储备林建设、森林抚育等九大工程,四年间累计造林31.5万亩,区域森林覆盖率达30%,城市绿化覆盖率达42.2%。

■普惠民生抓生态

图为河北霸州南孟镇万亩苗木基地近百种北方特色乔灌花木上下衔接、高低错落,形成城乡立体绿化景观带,慢道上骑行的市民,笑语欢声与金秋美景相得益彰。 陈童 摄

2月8日,吉凯恩金属粉末有限公司生产车间内一片繁忙景象。2016年,霸州宏升实业与世界500强英国吉凯恩集团合作建立了吉凯恩金属粉末有限公司,生产汽车级粉末。目前公司已成为中国唯一一家能够提供全系列高科技粉末的企业,而且是亚太地区高端铁粉的最大供应商。

霸州加快去产能、增动能的生动实践,正是该市落实十九大精神,加速推进产业转型升级,走绿色发展之路的缩影。

按照“转型升级是基础,生态修复是关键,文化再造是归宿”的总体工作思路,霸州市将造林绿化与环境保护、生态修复同步推进,与发展平原森林生态文化旅游、休闲观光农业同步规划,努力走企业赢利、群众增收、政府获益三方共赢的新路。2016年以来,全市累计完成营造林31.3万亩,建成与雄安零梯度对接、无差异连贯的万亩秀林,“田园牧歌”“陌樱园”“荷香林韵”“古韵叠翠”等一批有层次、有色彩、有厚度的“千年秀林”,串联起一条数十公里的生态旅游景观带。到目前,全市森林覆盖率增至31%,城市绿化覆盖率上升到42.2%。

采暖是北方地区冬季重大的民生问题。从去年开始,廊坊市的农村居民逐步告别了烧煤取暖的方式,老百姓做饭、取暖全都用上了清洁能源。

目前,霸州经济开发区“霸州休闲食品产业园”引入了北京稻香村、“海底捞”“加州原野”等知名大型企业,以休闲食品为主的产业集群,正在霸州崛起。

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